|
Письмо Госналогслужбы РФ от 15 августа 1996 г. №
ВЗ-4-03/55н "О
порядке исчисления налога на добавленную стоимость организациями
жилищно-коммунального хозяйства" В связи с
возникающими вопросами о порядке исчисления налога на добавленную стоимость
организациями жилищно-коммунального хозяйства Госналогслужба России по
согласованию с Минфином России и Минстроем России разъясняет. Выручка от
реализации товаров (работ, услуг) у организаций жилищно-коммунального хозяйства
складывается за счет следующих источников: I.
Квартирная плата (плата за жилое помещение) В
соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 5 Закона Российской
Федерации от 06.12.91 № 1992-1 "О налоге на добавленную стоимость" квартирная
плата освобождена от налога на добавленную стоимость. В квартирную
плату (плату за жилое помещение) включаются расходы, отраженные в Методике
расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги
жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной приказом бывш. Комитета
Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93 № 56. Кроме того,
в состав квартирной платы (платы за жилое помещение) согласно Постановлению
Правительства Российской Федерации от 18.06.96 № 707 "Об упорядочении системы
оплаты жилья и коммунальных услуг" включается также плата за капитальный
ремонт мест общего пользования в жилых зданиях. Установление
уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилья в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления производится органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Организации,
осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, производят за счет квартирной платы
(платы за жилое помещение) платежи соответствующим поставщикам (производителям
работ, услуг) в общеустановленном порядке с учетом налога на добавленную
стоимость. Образующееся
по указанным операциям отрицательное сальдо по расчетам с бюджетом (счет 68
"Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную
стоимость") до 1 апреля 1996 года в соответствии с пунктом 3 статьи 7
Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"
подлежало зачету или возмещению из соответствующего бюджета. По этой
позиции в налоговом расчете (декларации) по соответствующим строкам и графам
суммы налога на добавленную стоимость выделялись отдельно. В
соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 № 25-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на
добавленную стоимость" начиная с 1 апреля 1996 года налог на добавленную
стоимость, уплачиваемый организациями жилищно-коммунального хозяйства
поставщикам (производителям работ, услуг) по расходам, производимым в счет
квартирной платы (платы за жилое помещение), возмещению (зачету) из бюджета не
подлежит, а суммы налога, уплаченные поставщикам (производителям работ, услуг),
относятся на издержки производства организаций, эксплуатирующих жилой фонд. II. Средства,
поступающие от населения сверх установленной квартирной платы (платы за жилое
помещение) и от прочей хозрасчетной деятельности К ним
относятся средства, поступающие за выполнение работ (оказание услуг), которые
носят, как правило, непостоянный характер и оказываются по желанию граждан
сверх обязательных работ по эксплуатации жилого фонда (дополнительный ремонт
квартир, установка новых санитарно-технических изделий или замена пришедших в
негодность по вине жильцов и др.). Организациями,
эксплуатирующими жилой фонд, должен вестись раздельный учет средств,
поступающих от этих видов деятельности, и соответствующих им расходов. Обороты по
реализации населению таких дополнительных платных работ (услуг), а также
обороты по реализации товаров (работ, услуг), связанные с прочей хозрасчетной
деятельностью, облагаются налогом на добавленную стоимость в полном объеме. Эти
обороты и суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие уплате в бюджет,
отражаются в налоговом расчете (декларации) в установленном порядке. При этом в
случае реализации организациями жилищно-коммунального хозяйства товаров (работ,
услуг) по ценам ниже себестоимости (стоимости приобретения) возникающая
отрицательная разница между суммами налога, уплаченными поставщикам, и суммами
налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возмещению (зачету)
из бюджета не подлежит. III. Средства,
поступающие от населения за коммунальные услуги (водо-, тепло-, электро-,
газоснабжение и т.д.) Если
организации жилищно-коммунального хозяйства по оказываемым поставщиками
(производителями работ, услуг) коммунальным услугам ведут расчеты с ними как
покупатели с отражением на своем балансе операций по приобретению и оплате
коммунальных услуг, то эти обороты, отражаются в расчетах (декларациях) по
налогу на добавленную стоимость в общеустановленном порядке. В этом случае
оборотом, облагаемым налогом на добавленную стоимость, у организаций
жилищно-коммунального хозяйства является стоимость коммунальных услуг,
реализуемых населению, исчисленная, исходя из применяемых цен без включения в
них налога на добавленную стоимость. Сумма
налога, подлежащая взносу в бюджет по этим оборотам, исчисляется в виде разницы
между суммами налога, полученными от населения в составе оплаты коммунальных
услуг, и суммами налога, уплаченными организациям-поставщикам (производителям
работ, услуг). Превышение
дебетовых оборотов над кредитовыми оборотами (отрицательное сальдо) по счету 68
"Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную
стоимость", возникающее у организаций жилищно-коммунального хозяйства по
указанным операциям в силу применения регулируемых цен на коммунальные услуги,
подлежит возмещению в порядке, предусмотренном пунктом 27 инструкции
Госналогслужбы России от 11.10.95 № 39 "О порядке исчисления и уплаты
налога на добавленную стоимость", зарегистрированной Минюстом России
03.11.95 № 972. Если
организации жилищно-коммунального хозяйства не осуществляют операций по
купле-продаже коммунальных услуг, а участвуют только в расчетах по ним, то есть
выполняют функцию сбора и перечисления денежных средств (транзитные платежи),
то операции по реализации этих услуг отражаются на балансе организаций-поставщиков
(производителей работ, услуг), которые и осуществляют расчеты с бюджетом по
налогу на добавленную стоимость. Порядок
налогообложения жилищно-коммунальных услуг, предусмотренный пунктами 1 - 3 настоящего
письма, распространяется также на подразделения жилищно-коммунального
хозяйства, находящиеся на балансе организаций (предприятий). Однако
возмещение убытков и отрицательного сальдо по счету 68 "Расчеты с
бюджетом", субсчет "Расчеты по налогу на добавленную стоимость"
в случае, если такие результаты образуются, производится этими организациями
(предприятиями) за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты
налогов, или других собственных источников. Изложенный в
данном письме порядок оплаты жилья касается тех видов жилого фонда, в котором
жилье предоставлено гражданам по договору найма, а также приватизированного
жилого фонда, а по дополнительным услугам по эксплуатации жилфонда плата
взимается сверх оплаты жилья (квартплаты) и по коммунальным услугам - для всех
видов жилого фонда, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности. Согласовано: заместитель министра
финансов России О.В.
Вьюгин Заместитель руководителя Госналогслужбы России - государственный советник налоговой службы I ранга В.А.
Зверховский Начальник департамента жилищно- коммунального хозяйства в
ранге первого заместителя министра строительства
России В.В.
Авдеев Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 1996 г. Регистрационный
№ 1156 |
|
|