|
|
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Госстрой России Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов ПЕРЕЧЕНЬ действующих
законодательных актов Российской
Федерации, в соответствии с которыми
ведется определение стоимости
строительства (по состоянию
на 01.01.99) Москва 1999 СОДЕРЖАНИЕ
Аннотация Перечень действующих законодательных актов Российской Федерации, в соответствии с которыми ведется определение стоимости строительства (в хронологической последовательности за период с 01.04.91 по 01.01.99) подготовлен Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России. В настоящем Перечне приведены действующие законодательные акты, относящиеся к вопросам ценообразования в строительстве, в том числе законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации. Перечень предназначен для использования всеми субъектами инвестиционной деятельности, в том числе заказчиками (инвесторами), организаторами торгов, тендерными комитетами всех уровней, подрядными и субподрядными организациями, независимо от правовых форм, форм собственности, всеми организациями, участвующими в строительном процессе I. Законы
Российской Федерации
«1» 19.04.91. № 1034-1 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Раздел 3. Статья 11 «Планировка и застройка населенных пунктов» - о том, что предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения, промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об их соответствии санитарным правилам. [По источникам финансирования указанной службы имеются соответствующие указания]. «2» 26.06.91 № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации»1 Статья 7 «Отношения между субъектами инвестиционной деятельности» - о том, что основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними. [Основной принцип взаимоотношений на равноправной основе - должен соблюдаться при определении стоимости строительства, формировании свободных (договорных) цен на строительную продукцию и расчетах между заказчиком и подрядчиком]. _____________ 1 Утратил силу со дня опубликования Закона Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-Ф3 (см. в более поздних аналогичных перечнях). «3» 28.06.91 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» с учетом: «3.1» 02.04.93 № 4741-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» Статья 17 «Страховые платежи на медицинское страхование» - о том, что страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, устанавливаются в процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. [Положения о страховых взносах учитываются в составе затрат на содержание службы заказчика строительства (застройщика) и накладных расходов подрядных организаций]. 10.01.95 № 3-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и в фонды обязательного медицинского страхования». 21.12.95 № 207-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год». Статьей 1 установлен на 1996 год тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для работодателей-организаций - в размере 28 процентов. Статьей 2 установлен на 1996 год тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации для работодателей-организаций - в размере 5,4 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Статьей 3 установлены на 1996 год тарифы страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации для работодателей-организаций - в размере 1,5 процента, в фонды обязательного медицинского страхования - в размере 3,6 процента (из них 0,2 процента - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения. Статьей 4 сохранены в 1996 году для предприятий, учреждений и организаций условия освобождения их от уплаты страховых взносов в указанные фонды, которые действовали в 1995 году. 05.02.97 № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» Статьей 1 установлен на 1997 год тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для работодателей-организаций - в размере 28 процентов. Статьей 4 сохранены в 1997 году для предприятий, учреждений и организаций порядок, размеры, условия уплаты и условия освобождения от уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, действовавшие в 1996 году. {См. также п. 59 раздела III настоящего Перечня}. «4» 06.07.91 № 1550-1 «О местном самоуправлении» Статья 69 «Полномочия городской администрации в области ценообразования» - о том, что городская администрация обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок. Статьи 52, 61, 72 - о том, что местная администрация выступает заказчиком на строительство. [Цены на ресурсы, применяемые в строительстве, учитываются в составе сметной стоимости строек]. «4.1» 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 56 «О применении отдельных положений Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации». В п. 1 - о том, что статьи 49-76 указанного Закона применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и настоящему Федеральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований. В п. 2 - о том, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные статьями Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», указанными в п. 1 настоящей статьи, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, осуществляются соответствующими органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, образуемыми (избираемыми, назначаемыми) в соответствии с настоящим Федеральным законом. 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю» Статья 1 - о том, что использование земли в
Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог,
арендная плата, нормативная цена земли. Статья 25 - о том, что нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость
участка определенного качества и местоположения исходя, из потенциального
дохода за расчетный срок окупаемости. Вводится для обеспечения экономического
регулирования земельных отношений. [Плата за
землю учитывается в составе сметной стоимости строительства (за счет средств,
включаемых в главу 1 сводных сметных
расчетов)]. {См. также п.п. 6, 15, 17 раздела
II, 34, 43, 55 раздела
III настоящего Перечня}. с учетом: 14.02.92 № 2353-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 6, 8 и 12 Закона Российской Федерации «О плате за землю» Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации. «5.2» 16.07.92 № 3317-1 «О
внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» (ст. 1, п. 1) «5.3» 09.08.94 № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О плате за землю» Статья 1.
Внесены изменения и дополнения в статьи 1, 3,
4-6, 8, 9, 11-14, 17-19, 21, 23-25. Статья 26 исключена. Изменена редакция прил. 1 «Средние размеры земельного налога и доля централизации налога и арендной платы в федеральный бюджет» (приведены размеры налога в рублях на 1 га пашни и доли в процентах к сумме земельного налога и арендной платы за сельхозугодья для различных регионов Российской Федерации). Статья 2. 1. Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня
его официального опубликования. 2. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным
законом правовых актов, принятых Президентом Российской Федерации. Правительством
Российской Федерации, а также актов, принятых министерствами и ведомствами
Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации индексировать
ежегодно начиная с 1995 года
установленные настоящим Федеральным законом ставки земельного налога: на пашню (прил. 1 к Закону РСФСР «О плате за землю») - исходя из соотношения оптовых цен на сельскохозяйственную продукцию и цен (тарифов) на продукцию и услуги, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями; на земельные участки в городах и других населенных пунктах (прил. 2, табл. 1 к Закону РСФСР «О плате за землю»), а также на участки, используемые гражданами для жилищного. дачного и гаражного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, - исходя из динамики изменения минимального размера оплаты труда. «5.4» 26.02.97 № 29-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О плате за землю» Статьей 13 установлено, что ставки земельного налога,
действовавшие в 1996 году, принимаются в 1997 году для всех категорий земель с
коэффициентом 2. «5.5» 31.12.97 № 158-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О плате за землю» В части первой
статьи 8 слова «(таблицы 1)» заменены словами «(таблицы 1, 2, 3)». В части четвертой статьи 17 слова «в размере 0,7 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки» заменены словами «в размере, установленном федеральным законом». «5.6» 25.07.98 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О плате за землю» Внесены
изменения в статьи 5, 19 и приложение 1. Статья 18 изложена в следующей редакции: «Статья 18. Плата за землю перечисляется плательщиками земельного налога: за земли в пределах границ сельских населенных пунктов и другие земли, переданные в их ведение, - на бюджетные счета сельских органов местного самоуправления; за земли в пределах поселковой, городской границы и другие земли, переданные в их ведение, а также за земли в границах района, за исключением земель, переданных в ведение сельских органов местного самоуправления, - в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации долями на бюджетные счета Российской Федерации в федеральном казначействе, субъекта Российской Федерации, соответствующую часть средств - на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления». 28.07.98 № 162-ФЗ «О ставках земельного налога в 1998 году» Статьей 1 предусмотрено сохранить до 1 января 1999 г. размер ставок земельного налога по всем категориям земель, установленный на 1997 год. «6» 18.10.91 № 1759-1 «О дорожных фондах в Российской Федерации» [В сметной стоимости строек налоги, перечисленные в п. 6.1 настоящего Перечня, учитываются в составе прочих затрат]. с учетом: 25.12.92 № 4226-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» Статьи 3, 4-7 о том, что источниками образования дорожных фондов являются: налог на реализацию горюче-смазочных материалов; федеральный налог на пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств и т.д. Изменения и
дополнения внесены в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской
Федерации» (в п. 4 статьи 5, п. 4 статьи 6 и п. 4
статьи 7). «6.2» 11.11.94 № 37-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по обязательным платежам во внебюджетные государственные фонды» (ст. 1, п. 3) «6.3» 31.03.95 № 39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год» Статьей 6 установлено, что с 1995 года средства Федерального дорожного фонда включаются в Федеральный бюджет. п. 1 - о том. что на территории Российской Федерации финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, осуществляется за счет целевых внебюджетных средств, концентрируемых: в Федеральном дорожном фонде Российской Федерации; в дорожных фондах субъектов Российской Федерации (территориальных дорожных фондах). «6.4» 23.06.95 № 94-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией социально-экономических программ жилищного строительства для российских военнослужащих» (ст. 1, п. 4) Изменения я дополнения внесены в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации»: в абзаце четвертом пункта 4 статьи 5, в абзаце девятом пункта 4 статьи 6, в абзаце восьмом пункта 4 статьи 7 слова «иностранные юридические лица» заменены словами «иностранные и российские юридические лица». «6.5» 26.05.97 № 82-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации». «6.6» 27.06.98 №93-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» Внесены
изменения и дополнения в статьи 1, 2 и 3. В статье 2 (п. 2) предусмотрено о том, что порядок образования и использования территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов Российской Федерации. В статье 5 пункт 2
принят в следующей редакции: «2. Ставка федерального налога на пользователей
автомобильных дорог устанавливается в размере: 2,5 процента от выручки, полученной от реализации
продукции (работ, услуг); 2,5 процента от суммы разницы между продажной и
покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной,
снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности. Средства налога зачисляются: в Федеральный фонд Российской Федерации по ставке 0,5 процента; в территориальные дорожные фонды по ставке 2,0 процента; Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации с учетом местных условий могут повышать (понижать) ставку налога, зачисляемого в территориальные дорожные фонды, но не более чем на 50 процентов от ставки федерального налога». Пункт 3 этой статьи исключен, а пункт 4 стал пунктом
3. 06.12.91 № 1992-1«О налоге на добавленную стоимость» Статья 1 «Общие положения» - о том, что настоящим законом вводится налог на добавленную стоимость (НДС), который представляет собой форму изъятия в бюджет добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения. Статья 2 «Плательщики налога» 1. Плательщиками НДС
являются: а) предприятия и организации, имеющие согласно законодательству Российской Федерации статус юридических лиц, включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность; б) полные товарищества, реализующие товары (работы, услуги) от своего имени; в) индивидуальные (семейные) частные предприятия, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность; г) филиалы, отделения и другие обособленные подразделения предприятий, находящиеся на территории Российской Федерации и самостоятельно реализующие товары (работы, услуги); д) международные объединения и иностранные юридические лица, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность на территории Российской Федерации. Статья 3 «Объекты налогообложения» - о том, что объектами налогообложения являются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг. Статья 4 «Определение облагаемого оборота» - о том, что облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых товаров (работ, услуг), исходя из применяемых цен и тарифов, без включения в них НДС Статья 5 «Перечень товаров (работ, услуг), освобождаемых от налога» - приведено перечисление случаев, когда НДС не взимается. Статья 6 «Ставки налога» (см. далее). Статья 7 «Порядок исчисления налога». 1. Реализация товаров
(работ, услуг) предприятиям производится по ценам (тарифам), увеличенным на
сумму НДС. При этом в расчетных документах на реализуемые товары (работы,
услуги) сумма налога указывается отдельной строкой. Реализация товаров (работ,
услуг) населению производится по ценам и тарифам, включающим в себя сумму НДС
по установленной ставке. Статья 8 «Сроки уплаты налога» - о том. в какие сроки уплачивается НДС. Статья 9 «Ответственность плательщиков и контроль
налоговых органов» 1. Ответственность за правильность и своевременность
уплаты налога возлагается на плательщиков и их должностные лица. 3. Контроль за внесением налога в бюджет
осуществляется налоговыми и таможенными органами в соответствии с их
компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации. Статья 10 «Заключительные положения» [НДС учитывается в сметной стоимости строительства] с учетом: «7.1» 16.07.92 № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» (ст. 1, п. 2) Изменения и
дополнения внесены в статьи 1, 4, 5-8. В статье 7 изменена редакция
п. 2: «2. Налог на
приобретаемое сырье, материалы, топливо, комплектующие и другие изделия,
основные средства и нематериальные активы, используемые для производственных
целей, на издержки производства и обращения не относится». «7.2» 22.12.92 № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» (ст. 1 ,п. 1) Изменения и
дополнения внесены в статью 2 (п.п. 1, 3), статью 3
(п.п. 1 и 2), статью 4 (п. 1), статью
5 (п. 1), статью 7 (п.п. 2, 3 и 4),
статью 8 (п.п. 1, 3 и 5). В статье 2 пункт 3
изложен в следующей редакции: «3. Плательщиками
налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию
Российской Федерации, являются предприятия и другие лица, определяемые в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации». В статье 3 подпункт «б» пункта 1 изложен в следующей редакции: «б) товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в соответствии с таможенными режимами, установленными таможенным законодательством Российской Федерации». В статье 8 первый абзац пункта 5 изложен в следующей редакции: «Уплата налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации, производится одновременно с уплатой других таможенных платежей». «7.3» 25.02.93 № 4554-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» В статье 10 изменена редакция п. 2 - о том, что особенности применения НДС в отношении товаров (работ, услуг), ввозимых на территорию или вывозимых с территории Российской Федерации хозяйствующими субъектами государств-участников СНГ, могут устанавливаться межгосударственным соглашением Российской Федерации о принципах взимания НДС при расчетах за товары (работы, услуги), реализуемые на территориях государств-сторон соглашения. «7.4» 06.03.93 № 4618-1 «О внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации ..., «О налоге на добавленную стоимость» (ст. 1, п. 5) Изменения и дополнения внесены в статьи 4 (п. 1), 7 (п. 2), 8 (п. 5), 9 (п. 9 изложен в новой редакции), 10 (п. 4). В статье 8 абзац второй пункта 5 изложен в следующей редакции: «При этом порядок и условия (включая гарантии обеспечения обязанностей по уплате налога) предоставления отсрочки по уплате налога определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации». 11.11.94 № 37-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по обязательным платежам во внебюджетные государственные фонды» (ст. 1, п. 2) Внесено изменение в подпункт «т» пункта 1 о том, что освобождены от НДС работы, производимые в период реализации целевых социально-экономических программ (проектов), осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, а также в связи с международными соглашениями. «7.6» 06.12.94 № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» В статье 4 изменена редакция абзаца третьего пункта 1 - о том, что по предприятиям, осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную продукцию (работы, услуги), сложившаяся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости. Далее приведена расшифровка различных вариантов определения налогооблагаемого оборота. Внесены также
аналогичные изменения в статьи 5 и 7. «7.7» 25.04.95 №63-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» Внесены
изменения и дополнения в следующие статьи Закона: 1. В статью 4: абзац второй
пункта 3; абзац третий
пункта 3 изложен в следующей редакции: «У
заготовительных, снабженческо-сбытовых, оптовых и других предприятий,
занимающихся продажей и перепродажей товаров, в т.ч. по договорам комиссии и
поручения, облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализуемых
товаров исходя из применяемых цен без включения в них НДС». 2. В статью 5: в подпункте
«т» пункта 1 исключены слова «работы по
строительству жилых домов независимо от источника финансирования, включая
работы, выполняемые за счет средств населения в садоводческих товариществах и
дачно-строительных кооперативах»; приведена
поправка к подпункту «щ» этого же пункта. 3. Статья 6 изложена в следующей редакции: «Статья 6 Ставки налога. 1. Ставки налога на добавленную стоимость
устанавливаются в следующих размерах: 10 процентов -
по продовольственным товарам (за исключением подакцизных) по перечню,
утверждаемому Правительством Российской Федерации, и товарам для детей по перечню,
утверждаемому Правительством Российской Федерации; 20 процентов -
по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные
товары. 2. Указанные ставки применяются также при исчислении
налога на добавленную стоимость по товарам, ввозимым на территорию Российской
Федерации». 4. В статье 7: 1) абзацы
второй и третий пункта 2 изложены в
следующей редакции: «Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения. Сумма налога
на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет заготовительными,
снабженческо-сбытовыми, оптовыми и другими предприятиями, занимающимися
продажей товаров, в том числе по договорам комиссии и поручения (за исключением
предприятий розничной торговли, общественного питания и аукционной продажи
товаров), определяется как разница между суммами налога, полученными от
покупателей за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога,
уплаченными поставщикам этих товаров и материальных ресурсов (работ, услуг),
стоимость которых относится на издержки производства и обращения»; 2) дополнена статья
пунктом 5 следующего содержания: «5. Иностранные предприятия, состоящие на учете в
налоговом органе, при реализации товаров (работ, услуг) на территории
Российской Федерации исчисляют и уплачивают налог на добавленную стоимость в
порядке, установленном настоящим Законом. В случае реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации иностранными предприятиями, не состоящими на учете в налоговом органе, налог на добавленную стоимость уплачивается в бюджет в полном размере российскими предприятиями за счет средств, перечисляемых иностранным предприятиям или другим лицам, указанным этими иностранными предприятиями. При этом после уплаты налога российскими предприятиями иностранные предприятия имеют право на возмещение сумм налога на добавленную стоимость, фактически уплаченных в бюджет при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, а также по материальным ресурсам производственного назначения в порядке, установленном Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации». «7.8» 01.04.96 № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» Изменения и дополнения внесены в статьи 2-8, 10 Закона. В статье 4: в п. 1 вторым абзацем добавлено: «В облагаемый оборот включаются также любые получаемые предприятием денежные средства, если их получение связано с расчетами по оплате товаров (работ, услуг)»; п. 2 изложен в
следующей редакции: «2. Для строительных, строительно-монтажных и
ремонтных предприятий облагаемым оборотом является стоимость реализуемой
строительной продукции (работ, услуг)»; добавлен п. 5 - о том, что признается местом реализации работ (услуг). В статье 5: В пункт 1 (касается освобождения от НДС) в ряд подпунктов внесены отдельные изменения, в т.ч. в подпункт «т», где после слов «органами местного самоуправления» дополнено словами «стоимость работ по строительству жилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всех уровней и целевых внебюджетных фондов, при условии, что эти средства составляют не менее 40 процентов от стоимости этих работ». Этот пункт дополнен подпунктом «я 1» следующего содержания: «я 1) работы и услуги по реставрации и охране памятников истории и культуры, охраняемые государством». «7.9» 28.04.97 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» Внесены изменения в статьи 4 (п. 5), 5 (п. 1, подпункты «у», «ф», «х», «щ»). 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» Статья 20 «Платность использования природных ресурсов» - о том, что платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации. [Текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения, и др. в необходимых случаях возмещаются подрядчику за счет средств, предусматриваемых в составе прочих работ и затрат в сводных сметных расчетах на строительство]. с учетом: 21.02.92 № 2397-1 «О внесении изменений в ст. 20 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» В статье 20 Закона п. 4 изложен в следующей редакции: «4. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и
сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями,
учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов -
на специальные счета внебюджетных экологических фондов; 10 процентов - в доход республиканского бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды». «9» 27.12.91 № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Статья 4 «Затраты, включаемые в себестоимость
продукции (работ, услуг)» - о том, что
это делается в соответствии с «Положением о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли»,
утвержденным Правительством Российской Федерации (см. раздел III
настоящего Перечня, п.п. 7-7.2). [Положения данного Закона учитываются при определении сметной стоимости, в т.ч. строительно-монтажных работ в составе прямых затрат, сметной прибыли (плановых накоплений)]. с учетом: «9.1» 16.07.92 № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» (ст. 1, п. 10) Внесены
изменения и дополнения в статьи 1, 2, 7, 10,
12 и 14. «9.2» 22.12.92 № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» (ст. 1, п. 9) Внесены изменения
и дополнения в статьи 2, 7, 9 и 10. «9.3» 27.08.93 № 5672-1 «О внесении изменений и дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Изменен текст
абзаца третьего п. 6 статьи 7. «9.4» 11.11.94 № 37-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по обязательным платежам во внебюджетные государственные фонды» (ст. 1, п. 1) Внесены
изменения и дополнения в п. 6 статьи 7. «9.5» 03.12.94 № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Внесены изменения и дополнения в статью 2 (п.п. 5, 6 и 8), статью 7 (п. 1, подпункт «а», абзац первый). 25.04.95 № 64-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Статья 1. Внесены изменения и дополнения в следующие
статьи: 1. В статье 1 пункт 2
дополнен абзацем следующего содержания: «По
предприятиям, в состав которых входят территориально обособленные структурные
подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего,
корреспондентского) счета, зачисление налога на прибыль в части, зачисляемой в
доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, производится в доходы бюджетов
субъектов Российской Федерации по месту нахождения указанных структурных
подразделений исходя из доли прибыли, приходящейся на эти структурные
подразделения, определяемой пропорционально их среднесписочной численности (фонду
оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом сумма налога по
указанным предприятиям и структурным подразделениям определяется в соответствии
со ставками налога на прибыль, действующими на территориях, где расположены эти
предприятия и структурные подразделения»; 2. Статья 5 изложена в следующей редакции (Федерального
закона от 10.01.97 № 13-Ф3 «О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль
организаций и предприятий»): «Статья 5. Ставка налога. Ставка налога
на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в федеральный бюджет,
устанавливается в размере 13 процентов». 3. Статью 6
исключили, а статьи 7-15 стали
считаться соответственно статьями 6-14. 4. В статье 8, помимо локальных поправок, пункты 4 и 10 исключены, а пункты 5 –9 и 11 стали считаться соответственно 4-9. 5. Пункт 4 статьи 9
изложен в следующей редакции: «4. Суммы налога на доходы, указанные в подпунктах «а»
и «б» пункта 1 настоящей статьи,
зачисляются в доход федерального бюджета, а налоги на доходы, указанные в
подпункте «в» пункта 1 настоящей статьи, - в доходы бюджетов субъектов Российской
Федерации». Статья 2. Установлено, что п. 13 статьи 2 Закона Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» с 01.01.96 прекратил свое действие и исключен из указанного Закона. Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования. Действия
настоящего Федерального закона распространены на отношения, возникшие с 01.01.95. «9.7» 23.06.95 № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией социально-экономических программ жилищного строительства для российских военнослужащих» (ст. 1, п. 1) Статья 1. Внесены изменения и дополнения в ряд законов Российской Федерации, в т.ч. в Закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций». В п. 13 статьи 2 добавлены абзацы: «Иностранные и российские юридические лица, привлекаемые на период реализации целевых социально-экономических программ для российских военнослужащих (проектов) жилищного строительства, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства Российской Федерации уполномоченными им органами государственного управления, не являются плательщиками налога с суммы превышения расходов на оплату труда в части средств, выплачиваемых работникам, непосредственно занятым в реализации указанных целевых программ. Перечень
юридических лиц, участвующих в реализации указанных социально-экономических
программ (проектов), определяется Правительством Российской Федерации». В абзаце 14-том пункта 6 статьи 6 слова «иностранных юридических лиц» заменены словами «иностранных и российских юридических лиц». «9.8» 26.06.95 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» и «О налоге на прибыль предприятий и организаций» (ст. 1, п. 2) Изменения и дополнения внесены в статью 6 в части, касающейся взносов, направленных на благотворительные цели в Фонд 50-летия Победы. В статье 2
указано о распространении данного Закона на отношения, возникшие с 01.01.95. «9.9» 31.12.95 № 227-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Внесены
отдельные изменения и дополнения в статьи 1
(п.п. 1, 2, 5), 2 (п.п. 2-4, 6-9, 11), 4, 5, 6 (п.п. 1-7), 8 (п.п. 2, 8), 9 (п.п. 1-3). При этом начало
пункта 1 статьи 6 изложено в следующей
редакции: «1. При исчислении
налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и
расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на
суммы: (в редакции Федерального закона от 10.01.97 № 13-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций», ст. 6, п. 1, подпункт «а») а) направленные: предприятиями отраслей сферы материального производства на финансирование капитальных вложений производственного назначения (в т.ч. в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам; предприятиями всех отраслей народного хозяйства на финансирование жилищного строительства (в т.ч. в порядке долевого участия), а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, включая проценты по кредитам. Эта льгота предоставляется указанным предприятиям, осуществляющим соответственно развитие собственной производственной базы и жилищное строительство, включая погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели, при условии полного использования ими сумм начисленного износа (амортизации) на последнюю отчетную дату». «9.10» 10.01.97 № 13-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Внесены
изменения и дополнения в статьи 2 (п.п. 6 и 8), 6
(п.п. 1, 5, 6), 8 (п.п. 2, 3), 9 (п.п.
1, 2, 3). «9.11» 31.07.98 № 141-ФЗ «О внесении дополнений в статью 2 Закона Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» Внесены изменения
в п. 4 статьи 2. Пункт 5 этой статьи изложен в следующей редакции: «5. По предприятиям,
осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической
себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную
продукцию (работы, услуги), сложившиеся на момент реализации. При определении и признании рыночной цены продукции (работ, услуг) используются официальные источники информации о рыночных ценах на продукцию (работы, услуги) и биржевых котировках, информационная база органов государственной власти и органов местного самоуправления и информация, предоставляемая налоговым органам налогоплательщиками. При осуществлении предприятиями обмена продукцией (работами, услугами) либо ее передачи безвозмездно выручка для целей налогообложения определяется исходя из средней цены реализации такой продукции (работ, услуг), рассчитанной за месяц, в котором осуществляется указанная сделка, а в случае отсутствия реализации такой или аналогичной продукции (работ, услуг) за месяц - исходя из цены последней реализации. Если предприятие обменивает вновь освоенную продукцию, которая ранее не производилась, или обменивает приобретенную продукцию, то для целей налогообложения принимается фактическая рыночная цена на аналогичную продукцию». «10» 27.12.91 № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» Настоящий Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. [Отдельные налоги, приходящиеся на строительно-монтажные организации, учитываются в сметной стоимости строительных, монтажных и других работ] с учетом: «10.1» 16.07.92 № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России» (ст. 1, п. 11) Изменения и
дополнения внесены в статьи 1, 4, 10-16, 18, 19,
21, 22, 24. Статья 21 дополнена п. 5 о том, что расходы предприятий и организаций по уплате налогов и сборов, указанных в подпунктах «ж», «з», « о», «ф» и «х» пункта 1 настоящей статьи, относятся на финансовые результаты деятельности предприятий, земельного налога - на себестоимость продукции (работ, услуг), остальные местные налоги и сборы уплачиваются предприятиями и организациями за счет части прибыли, остающейся после уплаты налога на прибыль (доход). «10.2» 22.12.82 № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» (ст. 1, п. 10) Изменения и
дополнения внесены в статьи 10, 11, 13-15, 20,
21. В статье 20 пункт 1 дополнен подпунктом «г» о том, что к налогам республик в составе Российской Федерации и налогам краев, областей, автономных округов относится сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц. В статье 21 пункт 1 дополнен подпунктом «ч» о том, что к местным налогам относится налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере, не превышающем 1,5 процента от объема реализации продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории. В статье 21 в п. 5 слова «в подпунктах «ж», «з», «о», «ф» и «х» заменены словами «в подпунктах «ж», «з», «о», «ф», «х» и «ч». «10.3» 21.05.93 № 5006-1 «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» Статьи 1 и 2. В
статье 2 настоящего Закона указано, что
он вводится в действие одновременно с Законом Российской Федерации «О
таможенном тарифе» (от 21.05.93 № 5003-1),
т.е. с 01.07.93. «10.4» 21.07.97 №121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» Внесены изменения и дополнения в статью 19, связанные с введением налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте. «10.5» 31.07.98 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая» Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), состоящий из семи разделов, 20 глав и 142 статей, устанавливает систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. «10.6» 31.07.98 № 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Статьей 2 предусмотрено,
что в составе Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации» сохраняют свое действие п. 2 статьи 18, а также статьи
19, 20 и 21. «10.7» 31.07.98 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» Статьей 1 «Общие положения» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет порядок установления и введения в действие единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог) устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Со дня
введения единого налога на территориях соответствующих субъектов Российской
Федерации не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги,
предусмотренные статьями 19-21 Закона
Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», за
исключением: 1) государственной пошлины; 2) таможенных пошлин и иных таможенных платежей; 3) лицензионных и регистрационных сборов; 4) налога на приобретение транспортных средств; 5) налога на владельцев транспортных средств; 6) земельного налога; 7) налога на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной валюте; 8) подоходного налога, уплачиваемого физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, с любых доходов, за исключением доходов, получаемых при
осуществлении предпринимательской деятельности в сферах, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона; 9) удержанных сумм подоходного налога, а также НДС и
налога на доходы из источника в Российской Федерации в случаях, когда
законодательными актами Российской Федерации о налогах установлена обязанность
по удержанию налога у источника выплат. Статьей 3 «Плательщики налога» установлено, что
налогоплательщиками единого налога являются юридические лица (далее - организации) и физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (далее -предприниматели),
осуществляющие предпринимательскую деятельность в следящих сферах: 1) оказание предпринимателями ремонтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий); ……………. 9) оказание транспортных услуг предпринимателями и субъектами малого предпринимательства с численностью до 100 человек; ……………. Статьей 5 «Ставка и порядок единого расчета» ставка единого налога установлена в размере 20 процентов вмененного дохода. Статьей 11 «Заключительные положения» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. В отношении налогоплательщиков со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и введения единого налога соответствующими нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации: не применяется абзац второй части первой статьи 9 Федерального закона от 14.06.95 № 88-Ф3 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральный закон от 29.12.95 № 222-Ф3 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. (Вопросы взимания налогов непосредственно связаны с вопросами определения сметной стоимости строительства) «10.8» 31.07.98 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы Российской Федерации» Статьей 1 предусмотрено, что пункт 1 статьи 20 дополнен подпунктом «е» следующего содержания: «е) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности». «10.9» 31.07.98 № 150-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» В п. 1 статьи 20 данного Закона внесен подпункт «д»
следующего содержания: «д) налог с продаж. Суммы платежей по налогу с продаж зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты в размерах соответственно 40 и 60 процентов и направляются на социальные нужды малообеспеченных групп населения». Статья 20 дополнена пунктом 3, где указано, кто является плательщиками налога, что объектом налогообложения по данному налогу признается стоимость товаров (работ, услуг) и что не является. При определении налоговой базы стоимость товаров (работ, услуг) включает НДС и акцизы для подакцизных товаров. Ставка налога с продаж установлена в размере до 5 процентов. Налог с продаж устанавливается и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации. 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» в новой уточненной редакции Закона от 03.03.95 № 27-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» Раздел V. «Плата за пользование недрами». Статья 39 «Система платежей при пользовании недрами» - о том, что пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 этого Закона. При
пользовании недрами производятся следующие виды платежей: 1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
лицензии; 2) платежи за пользование недрами; 3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
базы; 4) акцизы. Кроме того,
пользователи недр уплачивают налоги, сборы и производят другие платежи, предусмотренные
законодательством, включая плату за землю или за акваторию и участок дна
территориального моря, а также плату за экологическую информацию о недрах. ... Взимание с пользователей недр иных платежей, не предусмотренных законодательством, не допускается. ………….. Статья 41 «Платежи за право на пользование недрами» - о том, что с пользователей недр взимаются платежи за поиски, разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в иных целях. Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в т.ч. для строительства и эксплуатации подземных сооружений, взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей. Размеры этих платежей определяются в зависимости от размеров участка недр, предоставляемого в пользование, полезных свойств недр и степени экологической опасности при их использовании. Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Окончательные размеры этих платежей устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Статьей 42 «Распределение платежей за пользование недрами» установлено, что платежи направляются в основном в местный бюджет той территории, где расположены недра, а статьей 43 «Формы внесения платы за пользование недрами» - что формы внесения платы могут быть не только денежными. Статья 44 «Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы» - о том, что пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Ставки этих отчислений устанавливаются в размерах, обеспечивающих необходимые затраты на воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации, и являются едиными для всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступают в федеральный бюджет и используются для целей финансирования работ, предусмотренных федеральными программами геологического изучения недр, часть сумм - направляется в бюджеты субъектов Российской Федерации. [В необходимых случаях при строительстве подземных сооружений, а также при открытии земляных и других при трассовых карьеров, указанные платежи компенсируются за счет средств, предусматриваемых в сметной документации строек] [См. также п. 11 раздела III настоящего Перечня] с учетом: «11.1» 03.03.95 № 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» 28.05.92 № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» Статья 3 «Формирование и размещение объемов поставок продукции для государственных нужд» - о том, что заказы на закупку и поставку продукции формируются и размещаются на предприятиях, в организациях, учреждениях (поставщиках) посредством заключения контрактов, которые являются основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд. Продукция, поставляемая по государственным контрактам, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этими контрактами. [Стоимость указанной продукции, применяемой в качестве ресурсов в капитальном строительстве, учитывается в составе сметной документации строек]. 27.11.92 № 4015-1 «О страховании» с учетом: 31.12.97 № 157-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О страховании» Изменено
название Закона: стало - «Об организации
страхового дела в Российской Федерации» Глава I «Общие положения» состоит из ст. 1 «Отношения, регулируемые настоящим Законом», ст. 2 «Понятие страхования», ст. 3 «Формы страхования», ст. 4 «Объекты страхования», ст. 5 «Страхователи», ст. 6 «Страховщики», ст. 7 «Общества взаимного страхования», ст. 8 «Страховые агенты и страховые брокеры», ст. 9 «Страховой риск», ст. 10 «Страховая сумма, страховое возмещение», ст. 11 «Страховой взнос и страховой тариф», ст. 12 «Сострахование», ст. 13 «Объединение страховщиков». Глава II «Договор страхования» (ст. 14-ст. 24)
исключена, а глава III стала II «Обеспечение финансовой устойчивости
страховщиков» (ст. 25-ст. 29). Глава III (бывшая
II) «Государственный надзор за страховой деятельностью» (ст. 30-ст. 33). Глава IV (бывшая V)
«Заключительные положения» (ст. 34-ст. 36). [Средства на
покрытие затрат строительных организаций по платежам (страховым взносам) по
добровольному страхованию в пределах установленной законодательством нормы
включаются в главу «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета
стоимости строительства]. {См. также п.п. 3.2-3.4, 29 раздела I, 19, 42, 51, 59 раздела III настоящего Перечня} 19.02.93 № 4521-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Статья 7 «Оплата труда» - о том, что оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Работникам гарантируется выплата районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате. [По работникам, участвующим в инвестиционном процессе, необходимые средства учитываются в составе сметной документации строек]. «15» 30.11.94 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Статья 1 - о введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.01.95, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие. В части первой Кодекса (в разделах I-III, включающих в себя ряд подразделов и 29 глав) приведены основные юридические положения, понятия и термины гражданского законодательства, а также их толкование. В разделе III «Общая часть обязательственного права»,
подразделе 2 «Общие положения о
договоре», в главе 27 «Понятие и условия
договора», в статье 424 «Цена» указано
следующее: «1. Исполнение
договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В
предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и
т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными
органами. 2. Изменение цены после заключения договора
допускается, в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в
установленном законом порядке. 3. В случаях, когда в возмездном договоре цена не
предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение
договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнительных
обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.» [Указанные положения учитываются в составе стоимости н свободных (договорных) цен на строительную продукцию] с учетом: «15.1» 26.01.96 № 14-ФЗ Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая В части второй Кодекса (в разделе IV «Отдельные виды обязательств», включающем в себя главы 30-60, состоящих из статей с 454 по 1108) приведены нормы - правовые правила рынка, которым должны подчиняться все хозяйственно-экономические связи в России. В главе 37 «Подряд» содержатся: в параграфе 1 «Общие положения о подряде» (статьи с 702 по 729) - понятия договора подряда, цена работы, экономия подрядчика и т.п.; в параграфе 3 «Строительный подряд» (статьи с 740 по 757) - понятия договора строительного подряда, распределения риска между сторонами, технической документации и сметы, оплаты работ и т.п.; в параграфе 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» (статьи с 758 по 762) - понятия договора подряда на выполнение указанных работ, обязанности сторон и т.п.; в параграфе 5 «Подрядные работы для государственных нужд» (статьи с 763 по 768) - понятия государственного контракта и т.п. «15.2» 26.01.96 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» Статья 1 - о введении в действие части второй Кодекса
с 01.03.96. В статьях 2-13 содержатся различные нормы, касающиеся
применения положений Кодекса. 14.04.95 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»2 _____________ 2 Дополнительно к нему
принят Закон Российской Федерации от 1 1.02.99 №
33-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном
регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации» (см. в более поздних аналогичных
перечнях). Законом (статьи с 1 по 17) определены экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. Предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает основы ценообразования на указанные виды энергии, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из основ ценообразования определяют вопросы государственного регулирования тарифов на энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями на соответствующих территориях. В качестве органов государственного регулирования действуют Федеральная энергетическая комиссия и региональные энергетические комиссии. [Тарифы на электрическую и тепловую энергию учитываются в составе сметной стоимости строек]. {См. также
пункты 10, 11, 13, 14 раздела
II, пункты 4, 4.1, 15, 33, 39, 41, 45-47, 53, 53.1-53.4, 54, 57, 60 раздела
III настоящего Перечня}. «17» 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Статья 5 «Основные задачи арбитражных судов в Российской Федерации» - о том, что основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) и граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности». [Арбитражные суды рассматривают возникающие между участниками инвестиционной деятельности разногласия, в т.ч. по уровню цен на строительную продукцию]. «18» 14.06.95 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» Статья 3 «Субъекты малого предпринимательства». В ней приведена полная формулировка субъекта малого предпринимательства. При этом средняя численность работников коммерческой организации за отчетный период не превышает установленных предельных уровней (малые предприятия) - в строительстве 100 человек. Статья 10 «Ускоренная амортизация». Субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, в 2 раза превышающем нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов. [Затраты по амортизации производственных фондов учитываются в составе сметной стоимости строительства, в т.ч. осуществляемого субъектами малого предпринимательства]. 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» Законом установлены сферы деятельности естественных монополий, в т.ч. услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи. Предусмотрено ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня. [Услуги по передаче энергии и транспортным перевозкам учитываются в составе сметной стоимости строительства]. {См. также п.п. 10, 11,
13, 14 раздела II, п.п. 41, 47, 54
и 56 раздела
III настоящего Перечня}. «20» 16.11.95 № 167-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» Статьей 145 предусмотрено, что использование водных объектов для ....... строительства подземных сооружений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах и настоящим Кодексом. [В необходимых случаях платежи за пользование водными ресурсами учитываются в сметной документации строек и при расчетах за выполненные работы]. «21» 29.12.95 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» Закон определяет правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьей 2 предусмотрено, что действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности распространяется на индивидуальных предпринимателей и организации с предельной численностью работающих (включая работающих по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности. Статьей 4 предусмотрено, что для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, устанавливаются следующие ставки единого налога на совокупный доход, подлежащего зачислению: в федеральный бюджет - в размере 10 процентов от совокупного дохода; в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет - в суммарном размере не более 20 процентов от совокупного дохода. В случае, когда объектом налогообложения для субъектов малого предпринимательства является валовая выручка, устанавливаются следующие ставки единого налога, подлежащего зачислению: в федеральный бюджет - в размере 3,33 процента от суммы валовой выручки; в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет - в размере не более 6,67 процента от суммы валовой выручки. [Отдельные налоги, приходящиеся на строительно-монтажные организации, учитываются в составе сметной стоимости строительства]. 29.01.97 №22-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» Установил правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В частности, ст. 42 указано, что лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины. [На основе этого документа определяются размеры затрат по вырубке и заготовке древесины на стройках, ведущихся в лесных районах, с учетом их в сметной документации на строительство]. {См. также п. 62, 69 раздела III настоящего Перечня}. «23» 11.03.97 № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» Статьей 2 установлено, что по указанным векселям вправе обязываться граждане Российской Федерации и юридические лица Российской Федерации. Приведены общие правила о применении векселей со ссылкой на статью 395 Гражданского кодекса. [По обязательствам заказчика строительства или подрядный строительно-монтажной организации осуществляются платежи, в т.ч. по вексельным. В сметной документации затраты на эти цели не учитываются]. «24» 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» В статье 11 «Источники средств для создания и развития системы государственной регистрации прав» указано, что источником средств является плата за государственную регистрацию прав и за предоставление информации о зарегистрированных правах. В статье 25 «Государственная регистрация права на вновь
создаваемый объект недвижимого имущества» указано: 1. Право на вновь создаваемый объект недвижимого
имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его
создания. 2. В случае необходимости совершения сделки с объектов
незавершенного строительства право на указанный объект недвижимого имущества
регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования
земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в установленных
случаях на основании проектно-сметной документации, а также документов,
содержащих описание объекта незавершенного строительства». [Затраты, связанные с регистрацией указанных прав, могут быть учтены в составе сметной документации на строительство]. «25» 21.07.97 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» В статьях с 1 по 31 приведены положения, порядок, способы проведения приватизации и другие положения (коммерческие конкурсы, аукционы и пр.). Статьей 3 дано ограничение сферы действия данного Федерального закона, в т.ч. на приватизацию земли, природных ресурсов, государственного и муниципального жилищного фонда, государственного резерва и т.д. Статьей 17 предусмотрен порядок определения начальной цены объектов приватизации, которая устанавливается программами приватизации. Продавцы имущества вправе с учетом сложившейся конъюнктуры рынка принять решение об изменении начальной цены объектов приватизации, но не более чем на 10 процентов, без согласования с соответствующими органами по управлению имуществом, утвердившими планы приватизации. Статьей 19 предусмотрен порядок оплаты имущества при его приватизации - единовременно или в рассрочку (в соответствии с программой приватизации). [В отдельных случаях, когда инвестиционная деятельность сочетается с приватизацией государственного имущества, затраты по приватизации могут быть учтены в составе сметной документации строек]. «26» 25.09.97 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» В статьях 1-18 приведены финансовые основы местного самоуправления, в т.ч. право по установлению местных налогов и сборов, а также платежи за пользование |